渌政办发〔2021〕10号

株洲市渌口区人民政府办公室

关于印发《株洲市渌口区农村地区推广“门前三小”建设工作方案》的通知

各镇人民政府，区直有关单位：

《株洲市渌口区农村地区推广“门前三小”建设工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

株洲市渌口区人民政府办公室

                            2021年8月25日

株洲市渌口区农村地区推广“门前三小”建设工 作 方 案

为加强现代公共文化服务体系建设，助推乡村振兴战略实施，根据《关于印发<株洲市在农村地区推广“门前三小”建设的工作方案>的通知》（株文广体联〔2021〕4号）要求，决定在全区农村地区大力开展“门前三小”（小广场、小书屋、小讲堂）建设，现结合我区实际，特制定本方案。

一、科学规划，规范标准

（一）目标任务

    2021年全区各镇建设完成“门前三小”项目共计40个。

（二）基本原则

1.坚持党建统领。着力发挥各级党组织的领导作用，让“门前三小”工程成为党密切联系群众的桥梁纽带，党员发挥先锋模范作用的重要阵地。把党的建设和群众文化深度融合，形成“党建+文化服务”的模式。

2.坚持群众自愿。坚持自下而上的推进模式，充分调动老百姓的积极性。按照群众“自行建设、自主管理、自我服务”的要求，区委、区政府采取以奖代补的方式予以激励。

3.坚持因地制宜。坚持花小钱办大事，不搞大拆大建，只搞“微建设”。要充分利用现有资源，如家族祠堂、闲置民房、旧村部、空置学校以及农民自愿捐建（赠）房屋等进行统筹规划建设。建设地人口原则不低于100人。有条件的地区应充分利用当地文化、旅游资源，在“门前三小”基础上进一步提升，建设小景点、小民宿，形成“3+2”模式，引导和推动乡村休闲、乡村旅游发展。

4.坚持乡贤引领。要大力挖掘、培养本土乡贤，充分发挥示范引领作用。将当地的老党员、老干部、老教师和老同志作为重点培养对象，积极引导其组织开展活动、参与志愿服务和日常管理，影响和带动当地群众积极参与“门前三小”活动。

5.坚持示范带动。每个镇应建设1个以上“门前三小”示范点，全区应建设2至3个“门前三小”精品点，以形成示范带动效应。要通过打造一批“门前三小”示范点，树立样板，辐射周边。发挥典型示范带动作用，由点及面，整体推进。各示范点要结合本地实际，树特色，创品牌。

    （三）建设要求

1.小广场

（1）硬化场地100平方米左右；

（2）适当配备健身器材等设施。

2.小书屋

（1）房屋面积不少于20平方米，每周开放36小时以上；

（2）应配有书架若干、阅览座位10个以上，基本藏书300册以上，报刊杂志若干。

3.小讲（课）堂

（1）房屋面积不少于20平方米；

（2）应配备一台可播放U盘的电视机；

（3）应配有简易讲台1个、座位20个以上，配备桌椅板凳、音响等多媒体讲课设备等。

4.小景点、小民宿

挖掘自然地理资源、特色文化资源，依托生态农业、休闲旅游等开展小景点、小民宿建设。

5.标识标牌设置

“门前三小”服务点应设立醒目的标识标牌，公布服务项目、开放时间、管理人、联系方式等基本信息。区“门前三小”的标识标牌宜体现地方特色。

二、明确分工，落实责任

（一）成立领导机构

成立株洲市渌口区“门前三小”项目建设工作领导小组，由区人民政府分管副区长任组长，区委宣传部常务副部长、区农业农村局局长、区乡村振兴局局长、区文旅广体局局长任副组长，各镇人民政府、区委宣传部、区委党史研究室、区妇联、区科协、区教育局、区科工信局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局区卫健局、区乡村振兴局、区广播电视台为成员单位。区“门前三小”项目建设工作领导小组办公室设在区文旅广体局，由区文旅广体局局长任办公室主任，具体负责全区“门前三小”建设工作的安排部署、组织协调和考核检查工作。

（二）主要职责分工

1.完成“小广场”“小书屋”“小讲（课）堂”以及小景点、小民宿规划建设。配备必要的设施设备，设置标识标牌。

责任单位：各镇人民政府

协助单位：区文旅广体局、区住建局、区农业农村局、区乡村振兴局、区自然资源局。

2.组织“小广场”群众文艺演出、电影放映、体育健身、送戏下乡、广场舞等群众文化活动。

责任单位：各镇人民政府

协助单位：区委宣传部、区文旅广体局。

3.配备“小书屋”书籍刊物，定期做好“小书屋”书籍配送和流转，组织开展阅读推广活动。

责任单位：各镇人民政府

协助单位：区委宣传部、区文旅广体局。

4.做好“小讲（课）堂”服务供给，开展党的理论宣讲，举办普法、科普、健康、文体知识讲座，组织各类农村实用技能培训，开展移风易俗、妇女儿童权益保障、就业政策等有关内容宣传，组织好留守儿童、中小学生志愿服务。

责任单位：各镇人民政府

协助单位：区委宣传部、区委党史研究室、区科协、区妇联、区教育局、区科工信局、区民政局、区司法局、区人社局、区农业农村局、区卫健局、区文旅广体局、区乡村振兴局。

5.结合基层群众实际需求，为“门前三小”小讲（课）堂每季度录制一期培训讲课视频，配送至“门前三小”小讲（课）堂播放。

责任单位：区广播电视台

协助单位：区委宣传部、区委党史研究室、区科协、区妇联、区教育局、区科工信局、区民政局、区司法局、区人社局、区农业农村局、区卫健局、区文旅广体局、区乡村振兴局。

6.各镇根据本地区工作重点、地方特色和群众需求，在“门前三小”组织开展相关活动，提供相应的公共服务。

    责任单位：各镇人民政府

三、把握进度，分步实施

（一）摸底发动（4月）

各镇对本地区“门前三小”建设进行调查摸底，制定工作方案，推动工作落实，并利用本地区文体服务平台、网站、微信公众号等媒体，围绕“门前三小”建设开展广泛宣传和动员，营造支持文化建设的良好氛围，激发社会力量参与热情。

（二）全面建设（5月-9月）

各镇按照任务要求，充分利用农村人居环境整治经费、幸福屋场建设资金、美丽乡村建设资金、后盾单位帮扶资金、社会资本等，开展“门前三小”建设。要把握工作进度，按时推进，保证质量，全面完成全年建设任务。

（三）总结验收（10月-11月）

各镇负责完成对辖区内“门前三小”的验收工作，将建设完成情况形成书面报告，报区“门前三小”项目建设工作领导小组办公室。区“门前三小”项目建设工作领导小组办公室在10月份组织成立验收组进行实地检查和验收。适时召开全区“门前三小”项目建设工作总结会议，对好的建设模式、管理模式、服务模式进行总结，形成机制，加以推广，不断提升基层公共文化服务效能，保障人民群众基本文化权益。

（四）组织活动（长期）

各镇要注重阵地效能发挥，每月组织开展一次以上主题活动。各成员单位要依托“门前三小”阵地平台，为群众提供各类服务。要发挥党建引领、骨干示范带头作用，面向农村群众，开展形式多样的志愿服务活动，丰富农村地区精神文化生活。

四、压实责任，强力推进

（一）高度重视。各镇人民政府要高度重视，落实“门前三小”建设的主体责任。要成立相应工作领导小组，制定工作方案，强化工作举措，明确工作进度，加强督查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，确保全年建设任务按质按量完成。涉及多部门的工作，责任单位要积极作为，加强统筹协调，协助单位要全力配合，增强推广“门前三小”工作的责任感，以认真负责的态度，持之以恒的精神，实实在在的举措，推动“门前三小”工作取得新成效。

（二）整合资源。各镇“门前三小”建设要与乡村振兴战略、美丽乡村建设、农村人居环境整治、最美庭院、特色小镇建设、全域旅游发展、新时代文明实践中心建设以及相关部门基层工作网点建设有机结合，充分利用各部门资源，提升“门前三小”建设管理水平。

（三）健全机制。区“门前三小”建设领导小组要统筹协调好各相关单位工作职责，强化分工协作，不断完善区、镇两级联动机制，形成工作合力。为确保项目建设进度和质量，区领导小组每月深入各镇开展现场指导和督导，通报建设情况；每个季度召开一次建设情况调度会议，协调解决重点难点问题。

（四）加强考核。强化对“门前三小”项目建设工作的督促检查，将“门前三小”项目建设工作纳入区对镇绩效考核。根据考核结果对完成建设任务进度快、效果好、有特色的镇进行激励表扬，对验收合格的“门前三小”均以3万/个实施以奖代补，对工作落实不力的镇，将召集相关负责人进行约谈，并在全区进行通报。

附件：1.2021年“门前三小”项目建设汇总表

2.2021年“门前三小”项目建设教育培训视频内容表

附件1

2021年“门前三小”项目建设汇总表

填报单位：              联系人：         联系电话：                  2021年  月  日

说明：此表可扩展。

附件2

2021年“门前三小”项目建设教育培训视频内容表

说明：视频内容提供单位需在规定时间内将视频内容报送至领导小组办公室